中共罗定市委统战部党支部关于巡察整改进展

情况的通报

 

根据罗定市委统一部署，2023年8月28日至10月27日,市委第一巡察组对罗定市委统战部开展了巡察。2023年12月1日罗定市党委第一巡察组向罗定市委统战部反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、市委统战部党支部及主要负责人组织整改落实情况

（一）市委统战部组织整改落实情况

市委统战部党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。巡察反馈会后，领导班子立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署，对巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，党支部深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧、抓好、抓落实。

1.深化思想认识，主动认领问题。市委统战部党支部高度重视巡察整改工作,按要求召开了高质量的巡察整改专题民主生活会。会前，围绕专题民主生活会重点对照检查内容广泛征求意见，并将收到的意见建议融入对照检查中。同时，党支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与办公室之间，围绕巡察整改开展谈心谈话。2024年1月19日，市委统战部召开巡察整改专题民主生活会，党支部成员主动认领问题，深刻开展对照检查，深入剖析自身存在问题的原因，明确了整改的具体目标，进一步统一了思想，凝聚了共识，明确了方向，增强了战斗力和凝聚力。

2.强化组织领导，压实整改责任。党支部书记、分管日常工作的副部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改步骤，以问题为导向，建立问题清单、责任清单、落实清单、逐一销号，使整改工作得到有效保障。坚持立足当前，着眼长远，组织召开班子会议专题研究巡察整改工作。按照巡察整改工作要求，按时报送整改方案及“责任清单”，落实全面从严治党主体责任和监督责任。

3.建立健全机制，务求整改实效。进一步明确细化巡察整改材料的报送时限和有关要求，要求办公室落实专人跟进整改事项和材料报送工作，对已完成事项及时进行评估，对尚未完成整改的事项及时进行把脉，加快整改进度。

4.强化督导检查，从严从实整改。市委统战部党支部注重抓好整改工作过程中的跟踪问效，确定整改清单后，抓紧抓实抓细整改措施的落实，做到项项有答复、事事有回音、件件有着落，没有整改的不销号、整改不到位的不销号、整改不彻底的不销号。同时，定期召开整改工作专题会议，统一思想，坚决维护党的政治纪律和政治规矩，激励广大党员干部担当作为，积极推动落实中央、省委、云浮市委和罗定市委各项决策部署。定期召开工作会议，聚焦各领域重点突出问题，督促指导办公室、业务股室切实抓好落实，以优异的成绩来展示整改成效。

（二）市委统战部党支部书记、分管日常工作的副部长组织整改落实情况

市委统战部党支部书记、分管日常工作的副部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律教育等方面深挖问题根源，剖析问题主要原因，制定切实可行的措施，推进巡察整改工作的有序进行。督促其他领导班子成员认真履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的各项工作，为积极整改奠定了坚实基础。

1.提高政治站位，统一思想抓整改。市委常委、统战部部长刘金光主持召开巡察整改专题民主生活会和班子会议，专门研究部署了市委统战部党组巡察整改落实工作，对整改工作进行研究部署，开展了批评与自我批评，统一了思想，理清了思路，增进了团结。

2.汇聚班子力量，强化保障抓整改。党支部书记、分管日常工作的副部长担任市委统战部巡察整改工作领导小组组长负责牵头抓总，领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任，统筹推进巡察整改工作，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。针对反馈的问题，进行了细化分解，由党支部书记自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，并对整改进度跟踪督查，确保整改工作有序推进。

3.坚持问题导向，完善措施抓整改。党支部书记作为落实巡察整改第一责任人，带领班子成员逐条逐项认真研究巡察反馈意见，指导制定了巡察整改方案和问题清单，把每项整改任务落实到具体责任领导和具体责任部门，明确整改时限，确保整改不流于形式。

4.加强督导检查，推进落实抓整改。党支部书记牢牢把握整改工作的大局，在党组会议、党组扩大会议上重点部署和督导整改落实工作。强调要严格抓好党风廉政建设和反腐败工作、制度建设、队伍建设、财经纪律建设等，强化责任担当，对整改进度进行定期跟踪督导，做到立行改、坚持改、长久改，确保所有问题如期整改到位，取得良好的整改效果。

二、巡察反馈问题集中整改落实情况

（一）关于“贯彻落实上级决策部署有差距，推动新时代统战工作高质量发展有不足”问题整改措施

⒈政治学习未能走深走实。

（1）关于“第一议题”学用结合不够紧密的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

严格执行学习制度。根据巡察反馈意见，市委统战部召开班子会议，认真组织班子成员学习第一议题的精神实质，主要负责同志在部务、理论中心组等会议上对贯彻“第一议题”结合统战实际工作30次,将“第一议题”学习成果转化为推动统战工作实际的强大动力。

（2）关于理论学习中心组学习不全面的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

理论中心组学习内容全面，同时领导班子集中学习增加研讨环节，确保涉及统战方面的内容，加强思想建设深度。2023年12月至今，共召开8次理论中心组学习会，自主学习8次，涉及统战方面的内容4次，且每季度至少开展一次结合统战工作的集中研讨环节，已开展5次集中研讨,班子成员理论学习深度不断提高。

2.牵头构建大统战工作格局有薄弱环节。

（3）关于协助民主党派解决困难力度不够大的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

积极对接财政部门，一是2024年2月1日落实两个民主党派工作经费各两万元;二是3月27日向市政府积极申请年内两个民主党派的办公经费各两万元，并已通过市分管领导的同意批示，等待财政部门拨款到账。进一步提高了民主党派的工作热情和积极性，加强民主党派履职能力建设。三是吸收优秀人才加入民主党派，增强民主党派力量。今年以来物色并推荐1人为民革罗定市支部入党积极分子，推荐1人为农工党罗定支委考察对象。

（4）关于统战平台抓手作用未发挥的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

根据巡察反馈，一是我部制定《2024年罗定市党外代表人士培训班工作方案》，并与市委组织部密切沟通，将党外干部培训班列入《罗定市 2024 年干部教育培训实施方案》。二是4月1日在全市开展2024年度云浮市级无党派人士认定登记工作，目前全市共认定65人，进一步加强无党派人士工作，凝聚思想共识。三是我部于7月22日-7月24日举办了2024年罗定市统一战线工作专题培训班，培训对象包括各镇街分管统战工作负责同志，各民主党派党员代表和专干，民营经济代表人士，市新阶联、市知联会（无党派和知识分子）、市留联会会员代表，少数民族代表人士，宗教界代表人士，侨眷代表，市委统战部各股室负责同志共66人，通过三天的培训进一步提高我市统战工作水平，培养高素质的统一战线队伍，更好地团结广大党外代表人士助力罗定高质量发展。

（5）关于归侨、侨眷基本情况掌握不全的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是于2023年12月25日对全市各镇（街）发出《关于做好归侨、侨眷摸查工作的通知》，要求16个相关镇街进一步摸清我市归侨、侨眷的基本情况，通过这次摸查，收回摸查表格26份，据统计，我市现有归侨139人，侨眷619人，有关表格已全部更新。二是加强对归侨侨眷的服务工作落细落实，切实维护侨益、凝聚侨心，走访侨界代表，并送上慰问金。

（6）关于推动基层统战工作建设不到位的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是指导生江、金鸡两镇按照“六有”要求建设完善基层统战办公室，推动基层统战工作建设，全市21个镇街已全部按照“六有”要求建设基层统战办公室。二是组织镇街统战工作人员参加云浮市统一战线青年干部工作培训班，其中3月28日我部领导召集，就基层统战工作与21个镇（街）统战干部进行交流探讨和问题解答，提升基层统战干部的工作能力。三是组织镇街分管统战工作负责同志参加2024年罗定市统一战线工作专题培训班进一步提高我市基层统战工作水平，培养高素质的基层统一战线队伍。

3.依法管理民族宗教事务有短板。

（7）关于宣传教育不到位的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是每年联合相关镇街、部门面向少数民族老师、学生和群众开展民族团结进步和社会主义核心价值观的宣传教育活动共6场次，把国家民族政策法规和民族知识传递到群众中去，自觉维护平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。二是每年在广场、社区、宗教活动场所等处所，先后6次开展了一系列的反邪教和反宗教极端思想宣传教育活动。

4.整合统战资源服务发展作用发挥不充分。

（11）关于落实云浮助力稳经济和高质量发展措施不够有力的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是关于侨界人文示范点工作已同云浮市委统战部沟通过，2023年7月11日长岗坡党员教育基地已设立为“粤港澳台侨青年国情教育基地”，即为侨界人文示范点。二是2023年3月10日，指导市工商联开展了“学习贯彻二十大，惠企政策进万家”政策宣讲云浮罗定市专场活动暨举办镇级商会建设工作培训班。三是2023年9月14日召开了政银企对接交流座谈会。四是2023年11月9日，罗定市工商联（总商会）联合市税务局、市中医院举行税企共建“春雨润苗”宣讲活动暨医企共建健康保健培训，围绕如何打造健康企业及运用税力量助推企业高质量发展的理念，结合市工商联（总商会）会员企业的实际进行了沟通交流，进一步助力小微经营主体发展，不断促进非公有制经济人士健康成长。五是2023年11月13日，指导罗定市新阶联与罗定农商银行举行金融合作座谈会。

（12）关于招商引资工作成效不明显的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

2023年协助市政府引入优质企业6家，其中有5个项目投资方已与市政府签订投资协议，计划投资额为4.45亿元，目前前期动工已完成土地平整，另有1个工业气体、医用氧储存充装项目正在对接和办理相关手续中，并于2023年11月29日在双东环保工业园服务中心召开项目安全条件审查专家评审会。

（二）关于“推进全面从严治党不够坚强有力，作风建设有待加强”问题整改措施

1.落实管党治党责任不够到位。

（15）关于落实主体责任有差距的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是在班子会议和部务会议专题研究全面从严治党、党风廉政建设工作，目前已研究3次。二是制订我部全面从严治党主体责任清单，落实管党治党责任。

（16）关于廉政风险排查不深入的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是在班子会议上、理论中心组学习中全体班子成员通过集体学习和自学等方式学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，切实把铁的纪律转化为日常习惯和行为准绳。二是2022年罗定市党风廉政建设领导小组办公室发来《关于开展廉政风险排查防控工作的通知》，我部两个领导王德国、陈尚文围绕权责排查“三重一大”事项的风险点，认真阅读通知要求，重新自我审定，排查出个人的风险点。

2. 作风建设不够扎实。

（17）关于不够担当作为的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

关于港胞黄某房屋政策的处理我部已在巡察期间向市委第一巡察组说明情况，我部在2020年11月26日接访后积极联系罗城街道相关部门沟通，根据实际情况和相关规定对来访人建议通过司法程序解决纠纷，来访人接受了建议，至此市委统战部已完成为本部门的职责范围的工作。

3.财务管理不严格。

（19）关于对专项支出监管不到位的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是2022年发放给参加省第七届少数民族运动会的师生的误工、营养补助有4500元未发放的费用已立行立改发放到位。二是财务人员加强对专项资金管理的政策法规学习，严防再次发生。

（20）关于支出规避财政监管的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是于2024年1月26日制定完善财务制度，今后按照要求规范转存资金。二是财务人员加强对财务支出的制度学习力度。

（21）关于报销审核把关不严的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是于2024年1月26日制定完善财务报销制度，严格按照财务制度落实报销手续。二是加强分管财务领导及财务人员对财务制度、有关知识的学习，加强财务业务水平提升，树牢责任意识，按照财务规定进行账务处理，确保今后每笔报销都严格把关。

（22）关于存在违规领取伙食补助费问题的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是严格落实《罗定市关于进一步规范党政机关和事业单位差旅费管理的通知》（罗财行【2017】2）要求，在市委第一巡察组巡察期间指出问题时已立行立改，限时退缴多领多报的补贴。目前，已按要求退缴700元。二是针对以往存在的不规范现象，加强对财务人员的教育，严格执行差旅费、公务接待支出，自查自纠，认真反思总结，杜绝类似情况再次发生。

（三）关于“落实新时代党的组织路线不够有力，党组织政治功能发挥不充分”问题整改措施

1.落实党建主体责任不够有力。

（23）针对党建主体责任压而不实的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

进一步细化和落实党建责任，牢固树立“不抓党建是失职”的理念，把党建工作与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同要求、同检查、同考核，以党建工作促进各项业务工作的开展，今年以来，召开了1次党员大会、6次支部会议、1次党课，6次主题党日活动。

（24）针对党组织功能发挥不够的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

一是严格执行“第一议题”学习制度，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是按照要求开展主题党日和上党课等活动，今年以来，召开了1次党员大会、6次支部会议、1次党课，6次主题党日活动，加强党员教育管理。

（25）针对党支部没有按时换届的整改落实情况的问题，重点从以下方面进行整改。

我部党支部已于2024年7月1日召开党支部大会并完成换届选举工作。

3. 干部选拔任用工作不够严谨。

（26）针对干部选拔任用工作不够严谨的问题，重点从以下方面进行整改。

整改情况：一是2021年以来，市委统战部提拔的2人次的干部选拔任用相关纪实材料已装订成册，待档案工作人员按年归档。二是负责人员加强学习《干部人事档案工作条例》，在未到档案的归档时间里落实专人严格做好人事材料的保管工作。

（四）关于“落实巡视巡察整改责任不够到位，部分反馈问题未真改实改”问题整改措施

（28）针对公务用车管理松懈，整改不彻底的问题，重点从以下方面进行整改。

一是规范用公务用车出车程序。严格执行公务用车，实行先审批后派车，用车人认真填写用车事由、乘车人员等相关信息，由办公室和分管领导审批后方可派车，严格用车流程。二是严格落实公车管理制度，做好公车台账登记，并及时录入公车系统。

（29）针对民族宗教执法工作力量不足、干部队伍建设不够到位两个问题未整改的问题，重点从以下方面进行整改。

一是2023年11月中旬，我部同组织部门协调调入一名年轻干部担任党政工商股股长职务，解决该职位多年处于空缺状态的问题。二是我部于2024年1月26日积极向上级民宗部门反馈实际情况，期待云浮市民宗局通过调研反馈给组织部门，加强民族宗教执法工作力量和干部队伍力量。三是2024年3月，市委统战部一名同志退休，市委编办于4月份核减市委统战部行政编制1名，调整后，我部核定行政编制只有10名，目前已满编。四是8月12日，我部包括班子在内的7名公务员已报名参加广东省行政执法人员考试，进一步充实我部执法力量。

（30）针对多缴住房公积金问题仍未整改完毕的问题，重点从以下方面进行整改。

我部于7月份调整住房公积金缴存基数，缴存基数已按照规定下调。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3722376；电子邮箱：ldswtzb@126.com。

 

                         中共罗定市委统战部党支部

                              2024年10月11日